我锦衣卫办案，老朱也拦不住 - 第402章：洛凡入內阁了！

    奉天殿的朝会结束后，关於賑灾的各项政令如同被抽打的陀螺，开始急速旋转，传递向帝国的各个角落。
    但朱標心中清楚，再好的方略，也需要得力之人去执行、去督管、去应对瞬息万变的实际情况。
    尤其在“以工代賑”这项复杂且敏感的事务上，牵涉钱粮巨万、民夫数万、工程多处。
    更需一个既有魄力、懂实务、又深得他信任，且能协调各方的人物来总揽全局。
    他的目光，几乎毫无迟疑地落在了洛凡身上。
    两年前成都府大地震，洛凡以钦差身份前往，不仅迅速稳定局面，安抚灾民，更以將一片废墟之地重新建起，民心归附，甚至藉此机会整顿了当地吏治，清理了积弊。
    那份有条不紊、务实创新的处置能力，给朱標留下了极深的印象。
    此次蝗灾，洛凡又率先提出“以工代賑”及“趁机推广新粮”的核心思路，可见其对灾异应对、民生治理，確有独到见解与有效手段。
    更重要的是，洛凡所提“內阁”之议，本身便是为了在皇帝之下，设立一个精干高效的政务协调与諮询机构，以应对日益繁杂的国事，补六部各自为政、公文流转冗长之弊。
    如今自己监国，父皇北巡，国家又逢大灾，不正是检验和运用这套新制的最佳时机吗？
    心意既定，朱標並未在朝会上立即宣布。
    散朝后，他独留洛凡至文华殿。
    殿內只剩君臣二人，气氛比朝堂上少了几分肃穆，多了几分深谈的意味。
    “洛凡……”
    朱標开门见山，“西北賑灾，以工代賑为首要，此事千头万绪，非寻常部院可速理。两年前蜀地之事，你处置得宜。此次，孤欲將賑灾全局，託付於你。”
    洛凡闻言，並无太多意外，但神情依旧肃然，躬身道：“殿下信重，臣感激涕零，自当竭尽全力。然賑灾涉及钱粮、工程、民政、军务、监察诸端，牵一髮而动全身。臣虽有绵薄之见，但恐位卑言轻，难以协调各方……”
    “所以，孤不仅要你总揽賑灾。”朱標打断他，目光炯炯，“更要你入『內阁』。”
    內阁！
    这个词让洛凡心中一动。
    这正是他数年前，见老朱案牘劳形、政务缠身，而六部办事效率有待提升时，私下向朱標提出的设想。
    仿照前世某些制度，设立一个由皇帝直接领导、由少数精干大臣组成的常设议政机构，负责协助处理日常政务、审议重要章奏、提出建议方案，相当於一个高级秘书和顾问班子。
    当时朱標颇为心动，但因涉及官制变动，老朱未置可否，只令“可先小范围试之”。
    没想到，朱標竟在此时，决定將它正式推出来，並把自己放进去。
    “殿下，內阁之设，牵动朝局，陛下那边……”洛凡谨慎提醒。
    “父皇北巡前，曾言『非常之时，可用非常之策』。如今灾情如火，正是非常之时。”
    朱標语气坚定：“內阁不涉六部具体职司，只为协理政务、提高效率而设。初期规模宜小，职责宜专。孤意已决，即日便以监国令旨，设立『文渊阁办事內阁』，专责统筹此次西北賑灾一切事宜。”
    “你，便是这首届內阁的『协办大学士』，总领賑灾事务，有专摺奏事、协调各部、稽查钱粮、举荐相关办事官员之权。直接对孤负责。”
    协办大学士！总领賑灾！直接对太子负责！
    这几个词组合在一起，赋予的权力和信任，远超寻常尚书。
    这等於是在常规官僚体系之外，建立了一个直属於太子的賑灾指挥部，而洛凡便是这个指挥部的核心。
    洛凡深吸一口气，知道这不仅是一份重任，更是一个前所未有的机遇，也是一个巨大的挑战和靶子。
    他脸色一正，神色肃穆：“臣，洛凡，领旨谢恩！必鞠躬尽瘁，不负殿下所託，亦不负西北百万灾民之望！”
    “起来。”朱標亲自扶起他，“內阁初设，暂无固定衙署，便暂设於文华殿配殿。”
    “人员也需精简，除你之外，孤会从户部、工部、都察院各选一名干练郎中或员外郎入阁办事，再从翰林院选两位文笔优长、心思縝密的庶吉士，负责文书档案。”
    “所有賑灾相关奏报、指令，皆由內阁先行研议，拿出条陈，再报孤定夺。”
    “所需钱粮调拨、人员派遣，內阁有权行文相关各部、地方，六部及地方需优先办理，不得拖延。若有推諉阻挠，你可直报於孤。”
    这便是给予了內阁相当大的临时事权。洛凡心中迅速盘算，这几乎是一个小型“战时內阁”或“救灾总署”的架构。
    “臣明白。首在效率，贵在协调，重在落实。”
    洛凡沉声道，“臣即刻著手组建內阁办事班底，並擬定《賑灾內阁办事细则》，明確流程、权限、职责，以免混乱。同时，请殿下明发詔令，通告朝廷及受灾各省，令其知晓內阁权责，以便对接。”
    “可。”
    朱標点头，“你放手去做。记住，賑灾如救火，快一分，便能多活一人；实一分，便能多固一分民心。所需支持，儘管开口。孤，便是你的后盾。”
    “谢殿下！”洛凡再次深深一揖，眼中燃起斗志。
    詔令很快颁下，在朝野引起不小的震动。
    “內阁”並非新词，而其“协理政务”的职能，让人不由得联想到前代的“中书省”或某些亲近皇帝的顾问团体。
    洛凡以护国公身份，加“协办大学士”头衔，总揽賑灾大权，更是凸显了太子殿下对此事的极端重视和对洛凡的超级信任。
    有人羡慕，有人嫉妒，也有人冷眼旁观，想看这新设的“內阁”和年轻的“洛阁老”，如何应对这泼天的难题。
    洛凡无暇顾及这些议论。詔令下达当日，文华殿东配殿便被迅速腾空布置。
    户部钱粮清吏司郎中、工部营缮清吏司员外郎、都察院河南道监察御史被调入选。
    两名翰林院庶吉士也被紧急召来。加上洛凡从自己府中调来的两名精干文书，一个小小的、仅有七人的“文渊阁賑灾內阁”，便在紧锣密鼓中开始运转。
    洛凡做的第一件事，便是召集这六位“阁员”，开了一次简短的会议。
    没有虚礼，直接摊开地图和各地报上的灾情匯总。
    “诸位，时间紧迫，客套免了。”
    洛凡声音不高，却带著不容置疑的决断力，“我们在此，便是一个整体，一个为西北灾情高速运转的机杼。我立三条规矩！”
    “一，所有奏报文牘，隨到隨看，半日之內必须拿出处理意见草案！”
    “二，议事务求实际，摒弃虚言，意见不同可爭论，但定策后必须严格执行。”
    “三，此处所言所行，皆为公务，不得外泄，违者重处。”
    眾人肃然应诺。
    “现在，分派事务。”洛凡雷厉风行，“李郎中，你负责钱粮统筹核算。立即核对太仓、內帑、海贸商行可动款项，制定分月、分工程拨付计划。同时，对接南直隶等调粮省份，擬定粮食收购、转运详细方案，我要知道每石粮从江南到西安，走漕运、陆运各需几日，损耗几何，成本多少！”
    “下官领命！”李郎中精神一振，他从未经歷过如此直接高效的任务分派。
    “王员外郎，你负责工程实务。潼关道、武关道歷年损毁图册、待疏浚河段水文资料、需加固城池图纸，限你两日內匯总並初步估算工料、人力。同时，草擬《以工代賑民工招募管理条则》，包括每日工食標准、医疗保障、奖惩办法。”
    “是！”
    “张御史，你负责监察与民情。这是都察院即將派往各地御史的名单，你需与他们建立直接联繫通道，所有关於官吏贪瀆、工程舞弊、粮价异动、民情怨懟的密报，第一时间匯总分析，提出纠察建议。同时，关注灾区及周边舆论，若有谣言，需及时擬定闢谣安抚文书。”
    “下官明白！”张御史目光锐利，他喜欢这种直指要害的职责。
    “二位庶吉士……”
    洛凡看向两位年轻的翰林，“所有往来文书起草、归档、摘要，由你二人负责。要求文字准確、条理清晰、速递迅捷。此外，每日將重要灾情、工程进展、钱粮支出，汇编成《賑灾要情简报》，一式两份，一份呈太子殿下，一份留阁备查。”
    “学生遵命！”
    “我则总揽协调，並负责与钦差沈荣侍郎、魏国公府將领的联络，以及新作物推广事宜的筹划。”
    洛凡环视眾人：“每日辰时、酉时，固定聚议。紧急事务，隨时可报。诸位，西北百姓生死，朝廷信誉安危，皆繫於此。望共勉之！”
    “愿隨大人，尽心竭力！”六人齐声应道，一种前所未有的紧迫感与使命感在小小的配殿內瀰漫开来。
    会议结束，眾人立刻各司其职，埋头於堆积的文书图册之中。
    算盘声、书写声、低声討论声，取代了往日宫室的寂静。
    洛凡也坐回自己的案头，开始起草给沈荣的第一封指令信，並斟酌著新作物推广的具体激励条款。
    文华殿的主殿內，朱標处理完其他政务，偶尔抬头，便能透过敞开的门扉，看见东配殿內灯火通明、人影忙碌的景象。
    他端起已经微凉的茶，轻轻呷了一口，眼中露出一丝满意与期待。
    內阁，这个崭新的、带著洛凡鲜明印记的机构，就这样在帝国的心臟部位，以一种高效甚至有些仓促的方式，开始了它的首次运转。
    洛凡毕竟穿越过来三四年了，这些事干起来，倒也算得心应手。